作者：青島市民營經濟發展局黨組書記 楊超

民營中小企業不僅是“穩就業”的主力軍，亦是“穩經濟”的生力軍，其創新活力，彰顯區域經濟“韌性”。

青島的民營經濟發展走在前列。去年，青島市成功入選全國民營經濟示范城市首批創建城市，14項支持民營企業改革發展典型做法獲全國推廣;今年5月，“打造民營經濟發展的‘青島樣板’”入選2021年“山東省改革試點成果”，是青島市唯一入選的改革試點成果。

青島市民營經濟局將黨建與業務深度融合、協同發展，牢固樹立“一盤棋”思想，以開展“作風能力提升年”和“人人都是發展環境，個個都是開放形象”活動為抓手，立足主責主業，創新實施“專精特新”黨建引領工作法，用更加專業專注的優質服務、更加精準精細的工作標準、更具特色特點的政策支持、更富創新創意的改革成果，當好企業“服務員”，營造良好營商環境，推動民營和中小企業轉型升級、跨越發展，進一步彰顯民營經濟改革發展的“青島特色”。

更“專”：提供更加專業專注的優質服務

領導干部是干部隊伍中的“關鍵少數”，要抓好干部隊伍的建設，首先就要抓好“關鍵少數”這個“牛鼻子”，發揮“關鍵少數”的“頭雁效應”，方能釋放“群雁效應”。

青島市民營經濟局黨組堅持將抓好黨員教育管理作為重大政治責任，把黨員教育管理作為重大政治任務，教育全體黨員干部以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，不斷強化專業化黨員干部隊伍建設，為服務好企業發展提供政治保證和人才支撐。

筑牢信仰之基，局黨組發揮“關鍵少數”作用帶頭學。嚴格落實“第一議題”制度、堅持每月高質量組織黨組理論中心組學習研討;開展“我來講黨課”活動，黨組書記為民營企業黨組織負責人講主題黨課，其他班子成員及黨支部書記在所在黨支部講專題黨課，掀起理論學習新高潮。

組織民營經濟系統領導干部廣泛學。舉辦讀書班，集體學習習近平總書記關于民營經濟的重要論述以及省市黨代會精神，統一思想認識;“亮績”“賽績”互比學。開展“處長擂臺”“演講比賽”“人人都是政策通亮績賽績大比武”等活動，引導全體干部練好服務企業的“繡花功”，爭當“專精特新”之人、人人成為“政策通”;加強專業化“政策服務專員”隊伍建設。以優秀黨員的標準從市直機關、各區市、鎮街等企業服務人員中選拔出290名企業政策服務專員，組織多輪政策服務能力培訓，打通政策服務“最后一公里”。

更“精”：把握更加精準精細的工作標準

面對新發展任務，“紅色解法”是凝心聚力干事創業的關鍵一招。

市民營經濟局充分發揮機關黨委領航定向作用，提升黨支部組織力戰斗力,不斷深化模范機關建設，開創機關黨建引領業務發展新局面。堅持精準化黨建工作理念，黨組書記任機關黨委書記多次主持召開機關黨委會，層層傳導壓力，每月印發支部主體任務清單，明確重點學習內容和核心任務。

市民營局線上線下開展惠企紓困等政策宣講活動40場，通過80余個微信群與企業進行實時咨詢對接，服務超30萬人次，構建起政策服務重心下移、區域覆蓋、延伸觸角、精準輔導的新體系。

到企業去，讓千千萬萬的“經濟細胞”活躍起來。領導干部帶隊赴10個區市走訪基層單位，開展“四進四問”專題大調研，圍繞推動中小企業數字化轉型賦能、加快惠企政策落地、推動“專精特新”中小企業高質量發展、破解中小微企業融資難題等主題，深入基層一線、廠區車間實地調研，并組織多場座談交流會，形成8份調研報告;牽頭21個市直單位就企業反映問題逐一答復解決，企業滿意度100%。

此外，市民營局依托市民中心服務窗口及市局官網，打造“線上+線下”一體化的“情系民企”黨代表工作室，充分發揮“知黨情、聽民意、解民憂、謀發展、促和諧”的作用。持續開展“機關開放日”活動，邀請人大代表、政協委員、民主黨派人士、民營企業代表等為民營經濟發展獻計獻策。

更“特”：滴灌更具特色特點的政策支持

“秤砣雖小壓千斤”，今年開年以來，需求不穩定、企業成本高、融資難等問題，在疫情反復下顯得更為迫切。青島釋放減稅降費、普惠金融等政策利好，協調統籌多方資源紓困克艱，讓助企紓困的“及時雨”，精準澆灌到民營和中小企業。因此，多重外界因素疊加之下，青島民營經濟基本面依舊透出一個“穩”字。

為精準摸排民營企業經營發展的痛點難點堵點，第一時間開展惠企政策問卷調查，提煉出150余項生產經營難題，出臺“抗疫保經營、克難謀發展——我幫企業渡難關”的20條工作措施。

此外，青島民營和中小企業獲得的惠企政策利好不斷加碼。如，深化“青島政策通”平臺三期建設，打造“一站式”政策兌現服務模式，支持惠企政策一網通辦、快申快享。截至目前累計瀏覽量突破410萬次，匯集政策信息近2.3萬條，近8000家企業完成民營、工信等部門的83個財政補助類項目的線上申報，按期申報率100%。平臺相關工作被國家發改委、工信部、省大數據局作為服務典型案例進行推廣，被國務院辦公廳作為政務公開創新做法進行肯定，被國家工信部評為全國優秀中小企業創新項目。

資金是企業運行的血液,能否正常循環流通,決定著民營企業的生存和發展。針對企業融資難題，局領導帶隊走訪20余家金融機構、民營企業，研究出臺政府性融資擔保、融資租賃等政策措施，為中小微企業提供融資支持，累計為3175家(次)企業提供低費率“過橋”周轉金477億元，為743家(次)中小企業提供貸款擔保業務37.63億元。

在營商環境優化賦能高質量發展方面，開展《青島市民營和中小企業發展促進條例》人大立法調研，用好“市委書記信箱”發現和解決好民營企業實際問題，累計轉辦督辦民營企業來件65件，努力做到“無事不擾、有呼必應”。完善清欠工作長效機制，幫助34家企業清理欠款6213.18萬元，累計清理欠款32.39億元。

更“新”：推出更富創新創意的改革成果

今年5月，“打造民營經濟發展的‘青島樣板’”入選2021年“山東省改革試點成果”，是青島市唯一入選的改革試點成果;去年，青島成功入選全國民營經濟示范城市首批創建城市，14項支持民營企業改革發展典型做法獲全國推廣，成為北方城市中唯一入選城市。

無論是“首創城市”，還是“青島樣板”，這些標簽均意味著青島正在成為北方民營經濟發展的排頭兵，成為民營經濟工作學習借鑒的重要窗口。

在“關于推廣地方支持民營企業改革發展典型做法”新聞發布會上，“首創性”被多次提到，被全國推廣的典型做法中，很多都是“從0到1”的大膽創新。對于青島而言，民營企業是促進創新的重要力量，同時創新也是推動青島民營經濟發展的動力源泉。

深化創建全國民營經濟示范城市，市委、市人大、市政府主要領導出席全市民營企業座談會，為民營企業增信、鼓勁;舉辦民營經濟創意會，發布《青島新消費企業研究報告》;《設立“青島企業家日”優化民營經濟發展生態》獲評2021年全市十大優秀制度創新成果;在2021年度全國中小企業發展環境評估中，我市綜合排名居全國第11位，較上年提升6個位次。

此外，創新實施“我與企業共成長”計劃，在2020年“我為企業找訂單”、2021年“我為企業辦實事”、2022年初“我幫企業渡難關”活動的基礎上，開展“我與企業共成長”系列活動。

在優勢高成長企業培育方面，發布“專精特新”中小企業高質量發展行動方案，累計培育認定市級“專精特新”中小企業7654家，在全國同類城市數量最多。培育認定工信部專精特新“小巨人”企業151家，位居全國第11位、副省級城市第6位。13家企業入圍2021全球獨角獸大會500強榜單，排名全國第5。

截至目前，全市實有民營市場主體197.8萬戶，同比增長5.2%;全市民間投資在建項目3519個，民間投資占固定資產投資的比重達到58.9%;全市民營經濟實現稅收664.2億元，占稅收總額比重達61.2%;民營企業進出口4086.8億元，同比增長12.3%，占同期全市外貿總值的69.2%;民營經濟新吸納就業23.0萬人，占全市城鎮新增就業的81.8%，繼續發揮吸納就業主渠道的作用，以扎實的工作成效迎接黨的二十大的勝利召開。