數字經濟這條新賽道競爭愈發激烈，奮力奔跑、取得先發優勢的山東，最近連續發文，再加碼再提速。

10月12日，山東省工業和信息化廳發布《關于深化改革創新促進數字經濟高質量發展的若干措施》（下稱《若干措施》），提出6個方面23條具體措施，著力推動數字經濟做強做優做大，明確提出——

力爭經過5年努力，全省數字經濟增加值增長55％以上、達到5.5萬億元，數字經濟核心產業增加值占GDP比重實現翻番，打造全國數字產業創新發展集聚區、產業數字化轉型示范區、數字經濟高質量發展新高地。

《若干措施》借鑒了浙江、江蘇、江西、廣東、雄安新區等省市區經驗，超前性、針對性、創新性、操作性強。

稍早前，山東省人力資源社會保障廳、山東省工業和信息化廳、山東省大數據局聯合印發《加強人才工作服務數字經濟高質量發展的若干措施》，聚焦數字領域人才的引進培育、評價激勵、服務保障提供“全鏈條”政策支持，全力助力數字經濟高質量發展。

現實遠比想象精彩。在5G、工業互聯網、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術的疊加賦能下，數字化的利劍在極短的時間便洞穿了幾乎所有領域，深層次賦能，全方位重塑著生產和生活的模樣，不斷帶來驚喜和可能。

于山東而言，沿著動能轉換的路徑，必然走向數字經濟的遠方。于青島而言，要當好山東經濟的龍頭，就必須走在數字化轉型前列、當好數字經濟發展的龍頭。

通讀《若干措施》全篇，字里行間可以明顯感受到山東對青島在全省數字經濟發展中寄予的期待——

構建“2＋5＋N”全省一體化數據中心體系，打造濟南、青島2個省級數據中心核心區；加快濟南、青島國家E級超算中心建設；推動海爾卡奧斯等平臺向世界一流水準邁進；辦好世界工業互聯網產業大會……

01

機會，握在手上

眼見為實。分秒不停、高速流淌、肉眼無法看見的二進制流，卻帶來了實實在在的、看得見摸得著的改變和實惠。數字化轉型改變著這個世界的物質形態，同時也改變著我們的觀念和行為模式。

數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。

當數字化一遇上中國制造、中國服務，便迸發出澎湃的活力。中國深入實施數字經濟發展戰略，不斷完善數字基礎設施，激活數據要素潛能，大力推進數字產業化和產業數字化，數字經濟發展實現重大突破，為經濟社會持續健康發展提供了強大動力。

統計測算數據顯示，從2012年至2021年，我國數字經濟規模從11萬億元增長到超45萬億元，數字經濟占國內生產總值比重由21.6％提升至39.8％，已數年穩居世界第二。建成全球規模最大、技術領先的網絡基礎設施。2021年末，我國累計建成并開通5G基站142.5萬個，占全球60％以上。

山東制造業基礎雄厚，工業門類齊全，應用場景豐富，是發展數字經濟的天然沃土。同時，發展數字經濟也是山東加快動能轉換的必由之路。

近年來，山東實施數字變革創新、數字賦能增效、技改提級增效三大行動，以數字化轉型整體驅動全省生產、生活和治理方式深度變革。山東省數字經濟總量突破3.5萬億元，排名全國第三，數字經濟占地區生產總值比重4年提高8個百分點、達到43％。獲批建設國家級工業互聯網示范區，先后培育出4個國家級“雙跨”工業互聯網平臺和115個省級工業互聯網平臺。

山東數字經濟發展勢頭迅猛，在很多領域走在了前頭，很重要一個原因就是見勢早、行動快、政策引導精準有力。

此次出臺的《若干措施》注重超前性，以未來5年為基準，適度超前設定數字經濟發展目標，并與《“十四五”數字強省建設規劃》進行了銜接；

注重針對性，聚焦山東數字經濟發展的堵點難點，瞄準急需解決、又能解決的問題，提出政策設計，每一條措施都以務實管用為前提；

注重操作性，廣泛聽取專家和各職能部門意見建議，進行充分論證，確保各項措施能落地、可操作、見實效。

握在手上的機會才叫機會。數字經濟新風口，山東風頭正勁。

02

青島，“核心引領”

海天燈光秀 王華 攝

青島把數字化轉型作為發展的一項戰略性、全局性、系統性的工作來推動，不斷推進各領域數字變革創新，以數字賦能高質量發展，加快建設數字青島。

尤其是，搶抓互聯網由消費互聯網向產業互聯網演進的窗口期，以工業互聯網為突破口，加快推動數字產業化、產業數字化發展。以數字經濟為代表的新動能迅速起勢，工業互聯網快速發展，“四新”經濟增加值占生產總值比重均突破30％。

目前，全市重點行業累計建成智能工廠52家、數字化車間146間、自動化生產線350條；全市生產設備數字化率達到57.5％，數字化研發設計工具普及率達到88％，關鍵工序數控化率達到57.2％。

10月11日，瑞士日內瓦–世界經濟論壇（WEF）宣布新一批全球燈塔工廠名單，卡奧斯COSMOPlat賦能的青島海爾冰箱互聯工廠成功入選。至此，青島“燈塔工廠”總數達到3家，成為繼蘇州之后，擁有“燈塔工廠”數量第二多的中國城市。

入選全球首批“燈塔工廠”名單的海爾中央空調互聯工廠。

賽迪研究院發布的《2021中國數字城市百強榜》中，青島位居全國第6位，成功躋身數字經濟“新一線”城市。

近日舉行的2022世界數字經濟大會暨第十二屆智慧城市與智能經濟博覽會發布《萬億俱樂部城市數字消費指數（2021）》，為24個萬億俱樂部城市的數字消費綜合實力進行排位，青島的數字消費綜合指數排名前十。

從山東看，青島數字經濟居于全省核心位置。今年9月，山東首次發布了《山東省區域數字經濟發展水平評估報告（2021-2022年）》，報告全面反映了省內16市數字經濟發展的基本情況和趨勢特點，濟南、青島兩市領跑全省，位列第一梯隊，“雙核引領”格局明顯。

基于此，《若干措施》再一次明確了青島在全省數字經濟發展中的核心地位：構建“2＋5＋N”全省一體化數據中心體系，打造濟南、青島2個省級數據中心核心區；加快濟南、青島國家E級超算中心建設……

這是山東發展的需要，也是青島發展的需要。青島市第十三次黨代會提出“在全省勇當龍頭”，當好數字經濟龍頭是應有之義。

03

改革，“關鍵一招”

嶗山區虛擬現實產業園匯集了歌爾等龍頭企業。趙健鵬 攝

數字化轉型說到底是一場全方位、深層次的變革。加快數字化變革，是催生新動能、增創新優勢的關鍵之舉。

今年，山東把“加強數字變革創新”列為“十大創新”之一，提出要加力突破工業互聯網，加快推進數字治理，加碼布局數字基建，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。

作為改革文件，《若干措施》突出體制機制改革創新，順應數字經濟發展趨勢，提出了不少特色政策，有的是全國首創，有的是對前期政策的深化，有的是對外地經驗的借鑒。

《若干措施》提出了未來5年數字經濟發展思路和目標，提出了6個方面的重點工作：建立數字設施支撐能力提升機制、創新產業數字化賦能機制、健全數字產業創新發展機制、探索數據要素市場化機制、優化多維數字治理機制、完善數字經濟發展保障機制。

在建立數字設施支撐能力提升機制上，《若干措施》提出開展“網絡能力”“存儲算力”“感知能力”三大提升行動。

青島不斷加大數字設施建設力度，超前布局5G基站、數據中心等新型基礎設施建設，助力數字經濟快速發展，取得明顯成效，尤其是5G基站。目前已累計開通5G基站超過2.8萬個，成功入選全國首批“雙千兆”城市，5G網絡質量全國領先。下步要搶抓全省實施“網絡能力”提升行動的機遇，統籌5G網絡建設布局，加快建設高質量、大規模獨立組網5G網絡，進一步增強對數字經濟的基礎支撐。

一汽-大眾華東生產基地生產線。邢志峰 攝

賦能傳統產業升級，促進數字技術與實體經濟融合發展，是發展數字經濟的重要目的之一，不能為數字化而數字化。

在創新產業數字化賦能機制上，《若干措施》提出探索產數融合新路徑、創建“產業大腦＋晨星工廠”新模式、打造數字化應用新場景、建設工業互聯網新平臺四項措施。

其中，創建“產業大腦＋晨星工廠”新模式，借鑒浙江“產業大腦”和國際“燈塔工廠”，力爭建成“產業大腦”50個以上，在高端裝備6個重點行業打造一批“晨星工廠”，引導更多制造業企業和產業集群向智能化轉變。

近年來，青島積極推動新一代信息技術與制造業、先進制造業與現代服務業深度融合，打造“工賦青島智造強市”城市新名片，樹立數字賦能典范。目前，青島已經擁有3座“燈塔工廠”，摸索出了行之有效、可復制的賦能模式，在創建“產業大腦＋晨星工廠”中大有可為。

體制機制就是生產力、競爭力。作為蓬勃發展的新事物，數字經濟呼喚與之相匹配的發展環境，建立健全體制機制顯得尤為迫切，這也是青島數字經濟躍遷的階梯。用好改革“關鍵一招”，建立健全體制機制，營造良好土壤和生態，將為青島數字經濟插上高飛遠飛的翅膀。

每當新的革命性技術出現，誰先擁抱新技術，誰就將贏得發展先機。發展數字經濟，是其中的“關鍵一躍”，青島已經“起跳”，要再接再厲。

作者|觀象君