2025年10月29日，以“策行踐新·城數聯創”為主題的第三屆公共數據運營大會（2025）在青島成功舉行。下午，2025城市數據運營共同體（CDOU）年度會議來自全國各地60余家數據集團代表、地方數據局領導及行業專家300余人參會，共同探討數據要素市場化配置的新路徑、新機制。

共同體規模翻倍，跨城協作成效顯著

當天上午，城市數據運營共同體在第三屆公共數據運營大會上，舉行了CDOU成員納新儀式，包括濟南大數據集團、張家口數產集團、邯鄲城投集團、通遼數產集團、錫盟數科、錦州大數據集團、徐州大數據集團等25家城市數據集團加入了CDOU大家庭，至此，CDOU成員單位已從20余家擴展至49家城市數據集團，初步形成覆蓋全國的城市數據協作網絡。 

城市實踐百花齊放，數據運營各具特色

論壇上，來自各地數據集團的領導專家聚焦數據運營，分享了各具特點的生動實踐。青島數據集團首席數據官趙傳啟，以青島市數據運營與服務的前沿實踐為藍本，從生態構建、價值轉化、跨域協同三個核心維度，分享了城市數據要素激活的青島方案。在生態構建上，三屆公共數據運營大會的持續舉辦，加之數據要素培育中心、數據資產登記評價中心、城市數據運營共同體和數據資產證券化聯盟等機構與聯盟的相繼成立，不僅為青島數據產業凝聚了行業合力，更構建起覆蓋數據培育、登記、運營、證券化的全鏈條服務生態，成為數據價值釋放的“孵化器”。在價值轉化上，9大特色數據專區的打造與 247個應用場景的落地，覆蓋11省21地市的117例數據資源入表實踐，更印證了數據資產價值化的落地成效。趙傳啟強調，企業數據資源入表從“政策驅動”到“市場驅動”的全面轉型，預示著數據作為新型生產要素，已深度融入市場交易與企業發展，成為驅動產業升級的核心力量。在跨域協同上，五城共推商業核保與快速理賠落地、四城部署登記評價平臺、十一城實現互聯互通互認，在全國范圍內為城市間數據協同、數據價值共享提供了生動范例。湖州市數字集團董事長王震提出了“規劃建設運營一體、物聯數聯智聯一體、技術制度和人才一體”的數字化轉型模式，分享了城市生命線、建筑碳效碼等特色場景，展現了中小城市通過內部協同形成全域化樣本的潛力。廈門大數據有限公司副總經理姜山介紹了廈門“一場所、兩中心、四平臺、一基地”的數據要素市場體系，以及政務數據與社會數據融合的創新機制。廈門通過“雙目錄”管理模式和“一審多復用”流程，縮短了數據開發審批周期，提升了運營效率。

數字青島公司副總經理李建偉在政務人工智能大模型實踐分享中表示，AI與數據的結合正成為推動政務數字化升級的新引擎;蕪湖市大數據公司董事長胡蓉聚焦算力與數據協同，分享了安徽省算力統籌調度平臺的建設成果;通遼市數產集團董事長馬麗娜介紹了集團如何通過構建全產業鏈數據平臺，實現肉牛產業養殖、保險、金融、溯源等環節的數字化升級。

生態合作深入推進，多項成果集中發布

會議現場成立了“城市數據運營共同體（CDOU）交通場景小組”，由廈門大數據有限公司牽頭，聯合青島、泉州、漳州、大連、煙臺、湖州等7城數據集團及貴州數據寶和青島靜態交通兩家數商，共同推進交通領域數據融合與創新應用。同時，CDOU迎來包括康眾醫能科技、上海零數科技、青島金企通在內的20家優秀企業，作為全新場景伙伴加入。此次加盟伙伴，是來自智慧醫療、區塊鏈、企業服務、智能制造等關鍵領域的先鋒力量。他們的加入，為CDOU生態注入了多元化的前沿技術、深耕行業的解決方案與豐富的落地場景。

在成果發布環節，青島市公共數據運營平臺智能制造專區正式上線，專區將通過融合企業數據與公共數據全面賦能制造企業數字化、智能化轉型。會上還首次發布了《從探索到深化：基于可信數據空間的公共數據運營白皮書》，為公共數據由資源向資產轉化提供體系化支撐。

戰略合作環節迎來多項務實成果，標志著共同體在垂直場景落地方面取得重要進展：青島數據集團與舟山市數產公司、濟南大數據集團簽署全面合作協議；湖州市數字集團與蘇州中科先進技術研究院達成合作；支付寶、青島靜態交通集團與青島數據集團聯合啟動“泊智云智慧停車數據應用”；青島數據集團和溫州大數據公司就“信貸數據寶”跨城合作場景完成簽約。

展望未來：從“互聯互通”到“價值共創”

隨著多項合作簽約的達成和成果的發布，2025城市數據運營共同體年度會議圓滿落幕。本次會議展現了各城市在數據要素市場化改革中的創新活力，標志著城市數據運營從單點突破走向生態協同的新階段。未來，共同體將繼續深化跨城合作，為構建全國統一數據要素市場提供可復制的范本。

城市數據運營共同體（CDOU）成員單位名單

（共計49家）

青島數據集團有限公司

河南數據集團有限公司

武漢數據集團有限公司

廣州數據集團有限公司

大連市數據產業有限公司

寧波數字產業集團有限公司

石家莊數據資產運營管理有限責任公司

合肥市大數據資產運營有限公司

福州市數字福州集團有限公司

廈門大數據有限公司

長沙數字集團有限公司

蘭州數字產業發展有限公司

濟南大數據集團有限公司

包頭市數字產業有限責任公司

蘇州數據資產運營有限公司

上海數通鏈谷企業管理服務有限公司

張家口數字產業發展集團有限公司

秦皇島市大數據有限公司

邯鄲市數據集團有限公司

邯鄲市城市投資運營集團有限公司

通遼市數字產業發展集團有限責任公司

錫林郭勒盟大數據科技有限公司

錦州大數據集團有限公司

徐州市大數據集團有限公司

鹽城市大數據集團有限公司

江蘇鐘吾大數據發展集團有限公司

溫州市大數據運營有限公司

湖州市數字集團有限公司

舟山市數字產業有限公司

阜陽市大數據資產運營有限公司

蕪湖市大數據建設投資運營有限公司

漳州信產投資有限公司

泉州市數據集團有限責任公司

三明市數據集團有限公司

智慧（東營）大數據有限公司

煙臺市大數據發展集團有限公司

濰坊市數據發展集團有限公司

威海數字發展股份有限公司

數字日照有限公司

聊城市財信大數據有限公司

濱州數據發展有限公司

山東通盛數據科技有限公司

襄陽數字產業集團有限公司

佛山市人才和數據科技集團有限公司

惠州市智慧大數據有限公司

清遠市國信數字科技有限公司

數字巴州產業發展投資（集團）有限公司

浙江南湖數據發展集團有限公司

深圳市龍崗區數據有限公司