“再闖關山”，上合示范區“搭平臺”迎來重大突破！

全國首個面向上合組織國家地方經貿領域的一站式公共服務平臺來了。它集通關便利、智慧物流、貿易撮合、金融服務于一體，提供全流程綜合服務和全方位解決方案，有效推動解決中國與上合組織國家經貿合作存在的痛點、堵點、難點，打造上合組織國家企業進入中國的平臺、國內企業走向上合組織國家的母港……

在海關總署大力支持和國家口岸管理辦公室具體指導下，11月25日下午，中國國際貿易“單一窗口”中國-上海合作組織地方經貿合作綜合服務平臺（簡稱上合經貿綜服平臺）在青島·上合之珠國際博覽中心舉行啟用儀式，由上合示范區創新打造的經貿服務專區正式成為國家級平臺的有機組成部分。它旨在打造中國與上合組織國家間經貿資訊服務中心和數據交互中心，為上合組織國家間經貿開放融通提供示范方案，助推貿易投資便利化。

上合經貿綜服平臺啟用儀式現場

“習近平主席在上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上發表題為《把握時代潮流加強團結合作共創美好未來》的重要講話，最后寄語‘路雖遠，行則將至’。今天的上線儀式就是這一寄語的行動體現，是中國與上合組織國家間經貿合作向更高質量發展的又一良好開端，必將進一步促進上合組織國家間互聯互通和貿易便利化。”在上合綜服平臺啟用儀式上，海關總署黨委委員、國家口岸管理辦公室主任黃冠勝在致辭中如是說。

當前，世界百年變局和世紀疫情相互交織，全球經濟復蘇面臨挑戰。但全球和平、發展、合作、共贏的時代潮流不變，上合組織地方間經貿合作必將面臨更加廣闊的發展前景。

中國國際貿易“單一窗口”上合經貿綜服平臺網站截圖

“立足青島，不止青島。”上合綜服平臺是為全國與上合組織國家企業經貿合作打造的全周期一站式綜合服務平臺，必將在更廣范圍、更深層次、更高水平上提升中國與上合組織國家地方間經貿合作便利化水平，促進地區間各類資源要素有序流動、高效配置，成為服務上合組織地方間經貿開放融通的“數字絲綢之路”。

01大經貿呼喚大平臺

數據統計顯示，從全國層面看，我國2001年與上合組織成員國貿易額為120億美元，2020年已達到2450億美元，20年間增長了20倍；從山東省層面看，全省與上合組織國家有經貿往來的企業數量超過了3萬家；從青島市層面看，有6430家企業與上合組織有經貿往來，年貿易額超過了800億元。

再具體到上合示范區層面，示范區與上合組織國家雙向投資額從2020年的40萬美元增長到去年的2268萬美元，貿易額從2019年的8.5億元增加到去年的40億元。

在2021年舉行的上合組織成員國元首理事會第二十一次會議上，中方宣布力爭未來五年內同本組織國家累計貿易額實現2.3萬億美元的目標。由此看來，我國與上合組織國家經貿合作潛力巨大、前景廣闊，但目前全國范圍內還沒有一個綜合性的服務平臺助推中國和上合組織國家的貿易往來。“大經貿呼喚大平臺”，建設上合經貿綜服平臺是服務上合經貿合作，推動貿易和投資自由化便利化的現實需求。

黨的二十大報告指出，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放；推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展機制，發展數字貿易，加快建設貿易強國。

上合示范區管委會有關負責人表示，上合示范區與吉爾吉斯斯坦國際AEO互認合作，與烏茲別克斯坦檢驗檢測合作為上合組織國家間規則、標準等互認合作提供探索，創新升級的上合經貿服務平臺更可提供貿易、通關、物流、金融為一體的全期、全要素、全鏈條的一站式綜合服務，實現商流、物流、信息流、資金流的有效整合，是推動國際產業鏈合作、維護供應鏈穩定、推動與上合組織國家標準互認合作的有力舉措，是貿易數字化的重要抓手。

上合經貿綜服平臺啟用儀式現場

此外，上合經貿綜服平臺亦是落實撒馬爾罕峰會精神的具體實踐。《上海合作組織成員國元首理事會撒馬爾罕宣言》，明確提到“有關國家利用青島的中國-上合組織地方經貿合作示范區平臺，進一步深化地方合作”。上合經貿綜服平臺將打造中國-上海合作組織地方經貿合作的數字孿生示范區，以數字化塑造上合示范區發展格局，釋放高質量發展新動能。

02“一站式”全搞定

Alhaj Mohammad Nazi Sadat公司是阿富汗的知名松子貿易商，產品出口中國已有14年。“我們公司每年70%的松子都發往了中國，但是在貿易過程中，也遇到了不少問題。”該公司董事長阿色拉表示，以往公司在中國尋找客戶只能通過展會、中介等渠道，還需要逐項到相應辦事機構協調報關、物流等流程，花費大量時間和精力。在上合經貿綜服平臺試運行期間，該公司將3000噸松子的售賣信息在平臺發布后，很快收到了中國多個客商咨詢。經過線上洽談，該公司最終與上合堅果交易中心達成了合作協議。

找到客戶只是第一步，通過上合經貿綜服平臺，這批貨物從報關商檢，再到貨物運輸、保險辦理都匹配了最優、最便捷的方式，“一站式”解決經貿合作中各環節問題。以貨物運輸為例，以往阿富汗松子運往中國都是走海運，或者空運經迪拜、烏茲別克斯坦等國家中轉，前后時間長達20-45天，由于各地氣候不同，對松子品質也會產生影響。在上合經貿綜服平臺上，可提供多種物流渠道供客商選擇，最終根據公司需求，匹配到平臺入駐企業——中外運提供的貨運包機，僅用15天，就將松子運至國內，送到客戶手中。

阿富汗松子用15天時間跨越千里“飛向”國內市場，這也是上合經貿綜服平臺服務企業“引進來”，打通貿易往來痛點、堵點的縮影。

上合經貿綜服平臺展示大屏

上合經貿綜服平臺依托中國國際貿易“單一窗口”下設3大體系、8大模塊、73項子功能，為與上合組織國家經貿合作提供全周期、全要素、全鏈條的一站式解決方案。

——3大體系，主要包括綜合信息展示、綜合功能應用、綜合數據發布等功能。

——8大模塊，分別是跨境采購、一站通關、全鏈物流、智稅引擎、特色金融、全景服務、新區之窗、數字上合，這是上合經貿綜服平臺的核心功能。其中，跨境采購貫穿資質認證、商品展覽、貿易協商、信用服務，實現貿易成交的跨境供應鏈；一站通關為外貿企業提供業務辦理指引、資質在線申請、通關單證申報等線上“一站式”綜合外貿服務；全鏈物流則構建“海陸空鐵郵”五港一體數字化物流鏈條，為企業、監管機構、服務單位提供實時的業務數據支撐和一站式物流解決方案；智稅引擎為企業提供智慧化關稅減讓規則查詢、原產地規則預判等服務，有效引導進出口企業充分享受稅收申報便利化及減免優惠政策。

——73項子功能，嵌入了信用上合跨境征信、通關信息智能查詢、轉關業務無紙化等特色應用，涵蓋了國際物流大通道建設、跨國別貿易信息共享、雙多邊通關便利、供應鏈金融供給等多方面，為中國與上合組織國家間經貿合作提供“貿易+通關+物流+金融”全周期綜合服務體系。

此外，該平臺突出首創性、集成化、公共性和系統性，不僅是全國首個面向上合組織國家的經貿綜合服務平臺，同時也是政策發布、國別研究、行業分析、資訊服務的信息發布中心，跨境采購、報關報檢、信用保險、融資退稅的操作平臺和上合經貿合作、上合資源集聚、新區建設成果的數據展示中心。此外，該平臺與海關、稅務等部門共同協作，整合銀行、信用保險、倉儲物流等優質資源，匯集100多家合作單位，可為企業提供一站式閉環服務。

03“三步走”打造上合經貿生態圈

在中國國際貿易“單一窗口”下設的區域性綜合服務平臺，除了中國-上海合作組織地方經貿合作綜合服務平臺，今年稍早前還設立了國際貿易“單一窗口”西部陸海新通道平臺。

上合示范區標志路牌

西部陸海新通道由重慶等西部12省區市加上海南省、廣東省湛江市，為“13+1”省區市合作共建格局，承載著打造“一帶一路”內陸大通道的重任。

上合經貿綜服平臺作為中國國際貿易“單一窗口”年內設立的第二大服務平臺，顯著體現國際層面對上合示范區建設的支持力度。

高質量建設上合經貿綜服平臺，需要政策支持，也離不開頭部企業、商協會及金融機構等各界的共建參與。在平臺啟動儀式上，上合示范區發布15項支持平臺高質量發展的若干政策措施，支持示范區在企業使用平臺、拓展多式聯運業務等方面提供相關支持和引導，切實提升上合經貿合作便利化水平，更好服務國內外相關企業。

同時，上合示范區管委會與俄羅斯亞洲工業家企業家聯合會、中國產業海外發展協會等商協會，中俄鐵集國際貨運代理（北京）有限公司、哈尼泰克國際多式聯運有限公司等物流貿易企業，共70家單位簽署戰略合作協議，共同促進貿易和投資自由便利化，共建“生態圈”。

“上合經貿綜服平臺是上合示范區建設以來，在探索解決上合組織國家經貿合作問題中，取得各項成果的集中展示。”中國（深圳）綜合開發研究院理事、“一帶一路”創新發展研究首席專家，中國社會科學院“一帶一路”研究中心高級研究員胡政表示，平臺上線運行后，將為中國與上合組織和“一帶一路”沿線國家的經貿合作打開新空間，助推我國貿易強國建設。

上合示范區中俄快線正在裝載貨物

據悉，目前，上合經貿綜服平臺上線的是1.0版本，開發了線上網頁、掌上APP、線下企業服務中心3個應用載體，主要實現數據發布和信息展示的數據資源中心，依托中國國際貿易“單一窗口”推進貿易數字標準化、政府服務便利化、企業服務一體化。

第二步，2023年進入生態搭建成長期，深化完善“貿易+通關+物流+金融”等一站式服務體系，助力上合示范區打造國際貿易中心、區域通關中心、智慧物流中心、大數據中心等。

第三步，2024年進入品牌打造成熟期，持續優化建設全球唯一的中國-上合經貿雙向服務體系，外延賦能海關、稅務、外匯、公安、邊檢等職能部門，成為國家級的數字政府建設示范平臺。

追夢不止步，奮斗不停歇。建設上合示范區是習近平總書記和黨中央賦予山東和青島的重大使命，省市層面均把上合示范區建設作為重大政治任務，如今，有了國際級平臺——上合經貿綜服平臺助力，上合示范區發展將再提速，大步推進青島·上合之珠國際博覽中心、上合國際超級港、上合大道總部經濟帶等眾多平臺建設，助力“四個中心”和上合組織經貿學院建設全面起勢，加速建設“一帶一路”國際合作新平臺。