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青網 發布時間：2018-05-15
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青島新聞網5月15日訊 日前，青島市慈善事業發展服務中心組織黨員干部以“羅一笑事件”為案例開展了“以案釋法”學習教育活動。
注:
“羅一笑事件”是《慈善法》頒布施行后第一個具有典型意義的慈善事件，剖析“羅一笑事件”始末的《慈善法》合法性對于促進中心工作人員加深對《慈善法》具體條款的理解認識、進一步提升慈善法治工作能力具有一定意義。
科普一下
“羅一笑事件”是在2016年下半年發生的引發社會廣泛關注的慈善捐助事件。
該事件始于深圳某雜志社主編羅爾發表的一篇文章——《羅一笑，你給我站住》。
文章發出后迅速刷爆朋友圈，在深圳小銅人公司的運作下，獲得了100000+的閱讀與點贊，超過11萬人打賞，募集善款達數百萬元，羅一笑患病初期的治療費用得到了有效保障。
故事到這里看起來皆大歡喜，但不久，事態發展急轉直下，坐擁3套房、2臺車、一家廣告公司，在隨后的爆料中，羅爾的財產及發文目的都被曝光，這讓許多網友的憤怒之情瞬間被點燃。該事件觸及了公眾的情感底線，繼郭美美炫富事件后再一次引發了公眾對于慈善的信任危機。
剖析事件
學習教育活動中，中心主任李清華同志從以下方面向大家剖析了事件過程中暴露的法律問題：
一是不具有公開募捐資格的組織和個人不得開展公開募捐。
《慈善法》第三章第二十一條和第二十六條分別明確了慈善募捐的主體和不具有公開募捐資格的組織或個人開展公募活動的實現方式。
羅爾“賣文”看似個人求助，實質上是通過互聯網變相開展面向社會公眾的公開募捐，適用于《慈善法》第十一章第一百零一條第一款：對不具有公開募捐資格的個人開展公開募捐進行處罰的具體規定。
二是公開募捐信息應當在國務院民政部門統一或指定的慈善信息平臺發布。
《慈善法》第三章第二十一條規定：“慈善組織通過互聯網開展公開募捐的應當在國務院民政部門統一或者指定的慈善信息平臺發布募捐信息，并可以同時在其網站發布募捐信息”。
小銅人微信公眾號并不是民政部門指定的具有公募信息發布資質的慈善信息平臺，騰訊公司沒有履行信息發布的審核驗證義務，反而為其開通專門收款通道，違反了《慈善法》第三章第二十七條，適用于《慈善法》第十一章第一百零一條的處罰規定。
學習教育
為加強學習效果，延伸學習內容，李主任還向大家全面講解了《慈善法》中慈善組織、慈善募捐、信息公開和法律責任的相關規定，并就如何掌握慈善政策法規、做好慈善文化宣傳工作、引領全社會慈善法治意識與大家展開了討論。
大家一致認為，《慈善法》是一部充分彰顯慈善人文關懷的法律，加強《慈善法》宣傳貫徹是堅持以人民為中心發展思想的具體體現，是助力脫貧攻堅、有效發揮公益慈善促進社會資源合理再分配的必然要求，是加快建立適應新時代新要求慈善救助體系的重要保障。
培養提高全社會慈善法治意識、切實減少慈善亂象要在加強《慈善法》和慈善文化宣傳、營造“大慈善”氛圍上下功夫，要在加快青島市慈善益站建設步伐、借助于全社會法治宣傳教育“七進”活動的濃厚氛圍、在強化慈善法治元素“滿視野”上持續發力精準發力，要充分發揮“以案釋法”的重要作用，把“以案釋法”作為青島市慈善益站開展《慈善法》宣傳的重要手段，形成常態化制度化的工作機制，使社會公民通過“以案釋法”從法律和道德兩個角度加深對中國特色社會主義慈善的理解認識。