????“七大行動”補齊創(chuàng)業(yè)“短板” ——青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“海鷗行動計劃”方案解讀

????□青島日報/青報網(wǎng)記者 李莉莉

????缺場地、缺資金、缺項目、缺服務(wù)……針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的諸多短板，幫助更多有創(chuàng)業(yè)夢想和意愿的大學(xué)生提升創(chuàng)業(yè)能力、提高創(chuàng)業(yè)成功率，近年來，我市出臺了多項力度在全國范圍內(nèi)都可謂空前的扶持政策，市人社局制定了以政策、培訓(xùn)、孵化和服務(wù)為重點的“四項措施”，著力幫助大學(xué)生補齊創(chuàng)業(yè)短板。據(jù)統(tǒng)計，自2009年以來，全市已扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)19602人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)96349人。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者比例從2008年的0.3%攀升到目前的6%，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)跨入快車道。

????“這次出臺的‘海鷗行動計劃’，既有對原先政策的突破，實現(xiàn)提標(biāo)擴面的；也有對原先經(jīng)驗的繼承，把既有政策效果做好做實的。總的目的就是從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)生命周期的各項需求出發(fā)，梳理分析制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的問題和短板，有針對性地提出解決方案。”青島市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任褚慶柱介紹說。 “3515”目標(biāo)

????根據(jù)計劃，從2015年起，將用三年時間，推進落實“3515”工作目標(biāo)，即培養(yǎng)“3”萬名大學(xué)生創(chuàng)客，打造“50”個各具特色的眾創(chuàng)空間，扶持“1.5”萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，引領(lǐng)和帶動全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱潮。

????培養(yǎng)“3”萬名大學(xué)生創(chuàng)客：通過推廣創(chuàng)業(yè)教育、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、落實政策扶持，力爭用三年時間，在全市培養(yǎng)大學(xué)生“創(chuàng)客”30000人以上。

????打造“50”個各具特色的眾創(chuàng)空間：發(fā)揮“政企合作、政校合作、校企合作”效能，充分利用社會資源，在全市掛牌設(shè)立50個涉及不同行業(yè)、滿足不同需求的大學(xué)生創(chuàng)客空間。利用閑置廠房、校舍等資源推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式。

????扶持“1.5”萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者：通過開展孵化平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)資金幫扶、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)等幫扶工作，力爭用三年時間在全市扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者1.5萬人以上，帶動就業(yè)7.5萬人以上。

??? 七大行動

????為進一步補齊大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的短板，“計劃”以“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客”為服務(wù)主體，根據(jù)創(chuàng)業(yè)全生命周期的各項需求，從創(chuàng)業(yè)的載體建設(shè)、精英選拔、資金支撐、培訓(xùn)教育、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)生態(tài)等方面入手，著力打造七大創(chuàng)業(yè)幫扶行動,構(gòu)筑一條龍創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條。

????創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)“搖籃”行動：建50個大學(xué)生“眾創(chuàng)空間”

????統(tǒng)計顯示，初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)者場地租賃費一般占到經(jīng)營成本50%以上，給初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)者增加了不少困難。根據(jù)“計劃”，未來三年，全市將建設(shè)和重組不少于50個大學(xué)生“眾創(chuàng)空間”。各級各部門將利用現(xiàn)有科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地 （中心）、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)加速器等資源，構(gòu)建一批涉及不同行業(yè)，滿足多種需求的低成本、全要素、開放式的大學(xué)生眾創(chuàng)空間。

????此外，鼓勵各區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)利用閑置廠房、校舍等資源推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，建立具有區(qū)域特色的大學(xué)生眾創(chuàng)空間。

????創(chuàng)業(yè)精英選拔“育苗”行動：以賽代訓(xùn)選拔優(yōu)秀“創(chuàng)客”

????堅持 “創(chuàng)業(yè)大賽+精英培養(yǎng)”的全新幫扶模式，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程體系為依托，通過“青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精英BEST計劃”的形式，在各區(qū)市和駐青高校內(nèi)選拔出一批具備較高創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的優(yōu)秀“創(chuàng)客”，并納入創(chuàng)業(yè)精英培養(yǎng)計劃，提供“場地+培訓(xùn)+商機+資金+導(dǎo)師+中介”的全程化創(chuàng)業(yè)幫扶培養(yǎng)。

????創(chuàng)業(yè)資金支撐 “天使”行動：創(chuàng)業(yè)補貼提至3萬元

????“計劃”對我市現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)資金扶持政策進行提標(biāo)擴面，創(chuàng)業(yè)資金扶持政策實現(xiàn)新突破。根據(jù)“計劃”，對符合條件的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)，提供的一次性創(chuàng)業(yè)補貼由5000元提高到1萬元；一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼由1萬元提高到2萬元。此外，申請小額擔(dān)保貸款的門檻也將進一步放低。

????創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育“勵智”行動：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)享補貼

????依托各高校創(chuàng)業(yè)大學(xué)教學(xué)點和分校，加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。實施創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)計劃，將培訓(xùn)合格的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師和創(chuàng)業(yè)咨詢師納入市級創(chuàng)業(yè)師資庫，為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)后續(xù)跟蹤服務(wù)等提供人才支撐。針對不同層次、不同類別的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，設(shè)計科學(xué)、合理的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程和教學(xué)模式。健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)四級課程體系，將在青高校在校生和畢業(yè)五年內(nèi)大學(xué)生全部納入培訓(xùn)范圍，符合條件的給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。

????創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師牽手“領(lǐng)航”行動：有需求者均可享受導(dǎo)師服務(wù)

????擴大市、區(qū)（市）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進行分類管理，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師結(jié)構(gòu)，使每一個有創(chuàng)業(yè)意愿、服務(wù)需求的大學(xué)生都能享受到創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫帶服務(wù)。探索建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作坊”機制，將創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師按不同業(yè)態(tài)進行劃分，以工作坊為單位，從“創(chuàng)客”的需求出發(fā)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供更有針對性和更加機動靈活的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。健全創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師績效評估和激勵機制，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的熱情和活力。

????創(chuàng)業(yè)實踐 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動：打造大學(xué)生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)實踐平臺

????建立和完善大學(xué)生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)實踐平臺，進一步完善“青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)云平臺”建設(shè)，建設(shè)集創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)、網(wǎng)商運營指導(dǎo)、“零成本”創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)商機交流為一體的“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)大學(xué)”，把創(chuàng)業(yè)云平臺建設(shè)成為我市最大的本土網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)實踐平臺。并通過政府購買服務(wù)的模式，由各級財政給予資金支持，保障創(chuàng)業(yè)云平臺對大學(xué)生創(chuàng)客提供優(yōu)質(zhì)的 “網(wǎng)上孵化”服務(wù)。

????創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化“筑夢”行動：營造創(chuàng)業(yè)氛圍和創(chuàng)業(yè)文化

????根據(jù) “計劃”，我市將定期評選“青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星”和“青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)”，并通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體進行集中宣傳；大力培育創(chuàng)業(yè)精神，形成“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)文化。

????強化創(chuàng)業(yè)信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息資源共享。下一步，將制作青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)電子地圖，匯集全市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），涵蓋一站式服務(wù)中心地址、聯(lián)系方式和辦理流程，集創(chuàng)業(yè)扶持政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主要工商企業(yè)等要素，力爭讓每一位有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生都能及時定位自己的創(chuàng)業(yè)坐標(biāo)，盡快走上創(chuàng)業(yè)之路。