隨著我市招商引資規(guī)模的擴大和質(zhì)量的提高，去年，我市提出要實現(xiàn)招商引資策略的轉(zhuǎn)變，從“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，正是在這一轉(zhuǎn)變下，我市引進外資在環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟等“綠色招商”方面取得了突破，成為利用外資的一大亮點。
從“招商引資”到“招商選
資”
在改革開放過程中，外資對我市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但青島是資源短缺型城市，土地已成為制約招商引資的重要因素。在這種情況下，我市提出利用外資要從“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變。
我市決定對那些符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求、科技含量高、稅收貢獻率大、吸納就業(yè)和富民程度高的項目優(yōu)先供給土地，以此提升利用外資項目的規(guī)模和檔次。招商重點也從制造業(yè)招商向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商轉(zhuǎn)變。積極引進境外銀行、保險公司設(shè)立分支機構(gòu)，大力發(fā)展第三方物流，加快會展、信息、咨詢、會計、律師、規(guī)劃設(shè)計、文化、教育、衛(wèi)生、體育、中介服務(wù)等領(lǐng)域的招商。
在這一政策指引下，我市積極組織了各種招商活動。去年4月份，我市在日本就環(huán)保、物流等專題開展了專業(yè)招商；6月份，赴香港、新加坡以服務(wù)貿(mào)易為專題組織了大型招商活動。
在舉行這些活動吸引高質(zhì)量外資項目的同時，我市也拒絕了一些污染項目。去年上半年，日本一家服裝印染項目帶著上億元的項目想落戶即墨市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，但開發(fā)區(qū)在對項目進行考察后，發(fā)現(xiàn)這是一個高污染項目，隨后把這一項目拒之門外。
市外經(jīng)貿(mào)局副局長孫恒勤表示，去年，我市重點推進了循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保領(lǐng)域利用外資，引進并儲備了一批質(zhì)量較高的大項目。目前，風(fēng)力發(fā)電零部件企業(yè)蒂森克虜伯德楓丹軸承和貝克曼鋼結(jié)構(gòu)正式開工建設(shè)，西班牙的海水淡化項目已經(jīng)奠基，還有風(fēng)力發(fā)電成套機組、超大風(fēng)葉等項目進展順利。
服務(wù)業(yè)利用外資更是受到我市的重視。2006年，全市批準(zhǔn)外商投資服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域項目351個，實際吸收外資5.81億美元，同比增長66.9%，連續(xù)9個月增幅保持在60%以上，占當(dāng)期實際外資總額的15.9%，比2005年提高6.4個百分點。項目主要集中在金融、保險、會計事務(wù)所、貿(mào)易經(jīng)紀(jì)、專業(yè)咨詢、商業(yè)分銷、碼頭物流、物業(yè)管理等領(lǐng)域。
提高招商引資的針對性
今年，我市利用外資更加注重提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。孫恒勤表示，今年按照“先進制造業(yè)上水平，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴規(guī)模，新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)求發(fā)展”的總體思路，進一步提高招商引資針對性和目的性。
他介紹，在環(huán)保項目方面，今年我市將積極推進已簽約的西班牙海水淡化項目盡快開工投產(chǎn)，盯緊西班牙Solucar能源公司的太陽能熱能技術(shù)、Bioenergia公司的生物能源燃料、德國的Repower公司的風(fēng)力發(fā)電、比利時Aquafin公司的污水處理等項目，爭取盡快落地，力爭全年新引進項目10個以上。在此基礎(chǔ)上，積極引進太陽能、風(fēng)能、海水淡化等項目的設(shè)備制造和研發(fā)環(huán)節(jié)，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
同時，按照我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，爭取引進一批裝備制造業(yè)和石化工業(yè)項目，特別注重引入那些帶動作用強、土地和資源依賴度低、資金和技術(shù)密集度高的先進制造業(yè)和高新技術(shù)項目，力爭兩類項目實際利用外資同比增長10%以上。推進馬斯特造船、LS船用電纜等已簽約重大項目的開工建設(shè)，爭取盡快投產(chǎn)；加快推進STX修造船、韓國三南化工、錦湖石化、加鋁集團的機車型材等項目的簽約落戶工作。推進海爾、海信等家電制造企業(yè)與三星、LG等知名企業(yè)的交流合作，引進資金與引進技術(shù)相結(jié)合，進一步提升我市先進制造業(yè)的水平和競爭力。
“今后，我市招商引資將著重發(fā)揮重點園區(qū)的輻射帶動作用。”孫恒勤說。青島是全國少數(shù)幾個全部擁有高新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等國家級園區(qū)的城市之一，基礎(chǔ)設(shè)施配套好、投資成本低以及服務(wù)環(huán)境好，已成為招商引資的重要載體。但是目前招商引資項目布局分散，不僅造成了土地資源的浪費，而且削弱了招商引資的競爭力。
有關(guān)人士介紹。今后，青島將完善激勵約束政策，引導(dǎo)相關(guān)項目向重點園區(qū)集中。本報記者 黃偉
