將編制數額和配備人員名單向社會公開
本報濟南1月16日訊
今天，省人事廳公布了我省2007年人事工作的各項主要任務。記者獲悉，為加強
和規范機構編制和人員管理，強化社會監督，今年要在全省黨政群機關、事業單位全面實行編制實名制，將編制數額和配備人員名單向社會公開。
黨政群機關上半年完成編制實名制
在黨政群機關、事業單位全面推行編制實名制，是今年各級機構編制部門的一項重要任務。按照部署，黨政群機關結合公務員登記，今年上半年完成編制實名制；事業單位結合管理體制、分配制度和用人制度等改革進程，年底前基本完成。
目前，干預地方機構設置、濫設機構、隨意升格、以人定編等問題仍然存在，需要進一步加強監督檢查。有關方面要求繼續加大對鄉鎮機構編制和人員增長的監督檢查，確保鄉鎮機構編制和財政供養人數5年內只減不增。充分發揮12310機構編制舉報電話、舉報電子信箱的作用，凡舉報的人和事都要逐一查實，情節嚴重的，會同紀檢監察部門進行重點查處，并將查處情況予以通報和曝光。
擴大從基層招考公務員比例
在招考公務員工作中，我省要求完善考錄制度，進一步擴大從基層招考公務員的比例，繼續為全省各級黨政機關考錄一批公務員。改進鄉鎮機關考錄公務員辦法，創新考試內容，提高考試的科學性和針對性，把更多具有基層工作實踐經驗的優秀人才選拔充實到鄉鎮機關。
今后還將完善考核制度，制定我省具體實施辦法，健全公務員考核指標體系。完善競爭上崗制度，探索建立政府績效評估制度。加強公務員培訓，在全省公務員中開展公共管理核心內容的普及培訓。加大公務員出國（境）培訓力度。
省直事業單位一季度完成分類
按照改革的部署要求，各級要盡快完成事業單位分類工作，省直今年一季度完成。在分類工作中，要統一尺度、標準，力求做到定性準確、科學合理。
在完成分類工作的基礎上，按照改革的目標要求和相關政策規定加快推進管理體制改革。屬于行政支持類的，重點是精簡機構編制，理順管理體制；屬于社會公益類的，重點是調整布局結構，優化資源配置；屬于經營開發服務類的，盡快實行改企轉制。要配合有關部門抓緊研究制定事業單位社會保障、領導人員任用、財政預算和國有資產管理等配套政策，確保改革平穩推進。全面推行崗位管理。做好崗位總量、結構比例和最高崗位等級宏觀調控工作，完善崗位設置的核準、備案和管理程序。嚴格按照崗位結構比例標準和核準的崗位設置方案，指導事業單位科學設崗，按崗聘用，共同做好崗位設置管理的組織實施工作。全面推行人員聘用制度，現有在職人員要全部實行聘用合同管理，嚴格按照規定的政策和程序進行，上半年完成。
四月底前完成鄉鎮機構改革試點
我省要求各級機構編制部門，要按照國務院和省政府的部署，認真研究制定改革方案，切實抓好鄉鎮機構改革試點，積極推進改革進程。正在開展試點的市，要加快試點步伐，確保四月底前完成鄉鎮機構改革試點；試點工作已經結束的市，力爭在上半年全面展開；已經完成改革的市，要認真做好改革后的機構運行和分流人員安置工作，鞏固改革成果。要認真分析新形勢下鄉鎮行政體制面臨的突出問題，研究縣鄉政府職能配置和事權劃分，總結推廣縣鄉開展農村便民服務代理制、發展農民經濟合作組織等好的做法，合理調整鄉鎮機構，推動鄉鎮政府職能轉變。要與有關部門密切配合，使鄉鎮機構改革與縣鄉財政管理體制和農村義務教育管理體制改革相互協調，確保農村綜合改革目標的實現。
編制實名制
編制實名制是指將編制管理和人員管理緊密結合，嚴格按照核定的人員編制數額和人事管理的政策規定，實行定編到人，并將編制數額和配備人員名單向社會公示。
此前，我省已在鄉鎮黨政機關和按規定在鄉鎮設立的事業單位實行這一制度，即按照鄉鎮黨政機關和事業單位編制數額，將使用行政編制和事業編制的在職工作人員逐一審核，將已納入編制管理并按照國家公務員和事業單位人事管理有關規定配備的工作人員，列入編制實名制名單。對超編和不符合有關規定配備的人員，不得列入編制實名制名單。今后，凡機構編制和人員發生變化的，也要按上述要求，對編制實名制名單進行調整并向社會公示。(滕敦齋
張海峰)
